Klimaat- en energiebeleid
Het energiebeleid in Duitsland is gericht op betrouwbare, betaalbare en duurzame energievoorziening. De regering zet in op een goede energiemix, om de afhankelijkheid van bepaalde energiebronnen te verminderen en de voorzieningszekerheid te vergroten.
Duurzaamheid speelt een belangrijke rol in de Duitse energiepolitiek. Duitsland neemt op dit gebied ook het initiatief binnen de EU. In het kader van het Integrierte Energie- und Klimaprogramm (IEKP) heeft het kabinet in december 2007 een pakket met 29 maatregelen besloten, om de klimaatverandering tegen te gaan.
Hier een overzicht van een aantal actuele beleidsmaatregelen en -thema's op energiegebied:
Bevordering van hernieuwbare energie
De Duitse regering streeft ernaar, dat in het jaar 2010 het aandeel duurzame energie in het primaire energieverbruik bij 4,2 procent en aan het elektriciteitsverbruik bij 12,5 procent ligt - een verdubbeling t.o.v. het jaar 2000. In 2020 moeten deze aandelen minstens 10 procent en 20 procent bedragen. Tot 2050 zal de helft van het energieverbruik in Duitsland door duurzame energieën moeten worden afgedekt. Dit doel moet door middel van de volgende instrumenten worden bereikt:
-
Erneuerbare Energien Gesetz (EEG): Het EEG garandeert vaste (hoge) prijzen voor duurzame elektriciteit die wordt toegevoerd naar het lichtnet. Hierdoor is een stabiele langetermijnmarkt voor duurzame energie ontstaan die zekerheid voor investeringen biedt. Zie ook www.erneuerbare-energien.de
-
Erneuerbare Energien Wärme Gesetz: het doel van de regering is dat het aandeel hernieuwbare energie voor de verwarming van woningen in 2020 14 procent bedraagt. Nu is dat 6 procent. Huiseigenaren worden verplicht bij nieuwbouw meer gebruik te maken van hernieuwbare energie voor verwarmingsdoeleinden.
-
Het Marktanreizprogramm (MAP): In het kader van het IEKP wordt het budget voor subsidies in het kader van het Marktanreizprogramm verhoogd. Door dit programma wordt bijv. het gebruik van zonnecellen, biomassa-verwarmingsketels en warmtepompen gesubsidieerd. De subsidies worden verstrekt door het Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrole (BAFA), zie ook www.bafa.de
-
Meer biogas: De Duitse regering wil bereiken, dat er meer biogas wordt toegevoerd naar het aardgasnet. Er wordt naar een biogasaandeel van 10 procent in 2030 gestreefd. Hiervoor wordt de Gasnetzzugangsverordnung gewijzigd.
-
Leningen: De KfW bank (eigendom van Duitse staat) verstrekt leningen voor investeringen in duurzame energie: www.kfw-foerderbank.de
-
Bevordering van onderzoek en innovatie: In het kader van het IEKP wil de Duitse regering onderzoek op gebied van klimaatbescherming, energiebesparing, duurzame energie en CO2-opslag bevorderen. Hierdoor wil de regering ook de toonaangevende positie van het Duitse bedrijfsleven op de internationale markten versterken.
-
Subsidieregelingen in Duitse deelstaten: Deelstaten hebben daarnaast vaak eigen regelingen. Informatie wordt meestal verstrekt door de handelsbevorderingsorganisaties van de deelstaten.
Bevorderen van energie-efficiëntie/energiebesparing
Om de CO2-uitstoot te verminderen zet de Duitse regering ook in op de verbetering van energie-efficiëntie. Belangrijke instrumenten zijn:
-
Meer warmtekrachtkoppeling (WKK): Het aandeel van de door WKK opgewekte stroom zal tot 2020 moeten worden verdubbeld - van 12 procent nu naar 25 procent in 2020. Een wijziging van de WKK-wet moet er onder andere voor zorgen dat de bouw van WKK-centrales wordt bevorderd.
-
Meer energiebesparing in gebouwen: Nieuwe en gesaneerde gebouwen moeten vanaf 2009 30 procent minder energie verbruiken. Een wijziging van de Energieeinsparverordnung verscherpt daarom de technische eisen aan gebouwen (voorstel van de regering wordt in mei 2008 verwacht). Een tweede stap moet in 2012 volgen. Dan moet de energie efficiëntie nog eens 30 procent beter worden.
-
Het “Sonderfonds Energieeffizienz in KMU” dat bij de KfW Bank is ingericht. Kleine en middelgrote bedrijven kunnen in het kader van dit programma financiële ondersteuning krijgen voor professioneel advies over energiebesparing in het bedrijf.
Duitse stroom - en gasmarkt: hoge stroomprijzen
De Duitse stroom- en gasmarkten zijn geliberaliseerd. Al vroeg na de inwerkingtreding van de Europese richtlijnen (1998) hadden de consumenten de mogelijkheid hun gas- en stroomleveranciers zelf te bepalen. Toch wordt de Duitse markt gedomineerd door 4 grote stroomproducenten (E.On, RWE, EnBW en Vattenfall) en klagen bedrijfsleven en consumenten over hoge prijzen voor stroom en gas. Sinds 2006 zorgt een toezichthouder (Bundesnetzagentur) ervoor, dat de concurrentie op deze markt beter kan functioneren. Bovendien heeft de Bondsdag eind 2007 ingestemd met een wet, die het Bundeskartellamt de mogelijkheid geeft de prijspolitiek van de stroomproducenten beter te controleren.
Sluiting kerncentrales
De sluiting van de kerncentrales op een termijn van ongeveer 32 jaar is nog door de rood-groene coalitie besloten. De huidige zwart-rode coalitie (coalitie van CDU/CSU en SPD regeert van af 2005) heeft in het coalitieakkoord vastgelegd, dat aan dit besluit wordt vastgehouden. Toch zijn de coalitiepartners het niet eens over de “Atomausstieg”. Vooral bij CDU/CSU wordt ervoor gepleit de kerncentrales langer te laten lopen. De kernenergie speelt volgens deze politici een belangrijke rol voor een betaalbare en CO2-vrije stroomverzorging. Bovendien zou het economisch gezien niet verstandig zijn de centrales voor het einde van hun levensduur te sluiten. De SPD wil aan het coalitieakkoord vasthouden en zet vooral in op de ondersteuning van hernieuwbare energie.
Meer informatie:
Duitse Ministerie voor Economische Zaken: www.bmwi.de
Duitse Ministerie voor Milieu: www.bmu.de
|
